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                              中新网6月28日电 (郭炘蔚)26日,美国最高法院部分解冻特朗普政府的移民限制令。在两个版本都经历冻结之后,这份“禁令”终于获得了暂时和部分的通过,而其最终命运仍然有待10月“终审”。一份限制令经历颇多挫折,美国总统特朗普为何坚持限制难民和移民进入美国?【禁令首“诞生”】想要知道移民限制令为何如此“命途多舛”,就要先弄清楚限令的内容都有什么。事实上,最高法院所部分解冻的这个限制令,已经是经过“改良”之后的版本。那么,初代版本长啥样?资料图:美国总统特朗普签署行政命令。初代限制令诞生于今年1月27日,是特朗普所签署的一份行政命令。根据这一命令,美国将在120天内暂停所有难民入境;在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克七国公民入境;无限期禁止叙利亚难民进入美国。【保护or歧视?】特朗普政府的说法是,该行政命令与宗教无关,而是一份事关恐怖威胁和国家安全的命令。美国欢迎移民入境,但必须保护本国公民和边境安全。美国民众抗议特朗普的移民限制令。但是,更多的声音,包括美国国会的民主党人、甚至部分共和党人,都指责这份限制令涉嫌歧视。限令开始执行后,全美数十个城市出现抗议示威活动,多数示威者认为,该命令带有明显的宗教歧视和种族歧视色彩。伊朗电影《推销员》主创未出席奥斯卡颁奖典礼。限令所引发的影响还延伸到了电影圈。在第89届奥斯卡奖上,伊朗电影《推销员》获得最佳外语片奖,然而,为了抗议限制令,导演阿斯加尔?法尔哈迪和所有主创都未去领奖。【初版先“夭折”】各方的不满和争议只是一方面,而从事实上让初代限令最终“夭折”的,还是法院的裁决。华盛顿和明尼苏达两州对此限令提出了法律挑战。2月3日,西雅图地方法官罗巴特裁定限令不符合宪法,要求暂缓执行。这是此案首个适用于全美国的判决。西雅图地方法官罗巴特。(图片来源:法新社)地方“小法官”的裁决,为什么能怼“大总统”?事实上,尽管地方法院是联邦体系最低一级的法院,但也具备对违宪的司法审查权,如果判定违宪,将在全美范围内适用。美国民众在上诉法院门口抗议特朗普的移民限制令。2月4日,美国司法部向联邦上诉法院提起上诉,要求推翻该裁决。9日,美国第九巡回上诉法院作出决定,拒绝恢复限制令。尽管特朗普随后誓言继续打官司,但16日,美国司法部向法院提交文件,撤回了针对此案向法院提出的抗告。【二版亦“坎坷”】3月6日,“不服输”的特朗普又拿出了新版的行政命令,规定在120天内停止实施全球难民入境美国项目,90天内暂禁苏丹、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里和也门六国公民入境美国,但拥有美国绿卡的人不受此限制。这次的“改良版”,将伊拉克移出限制入境的名单,修补了多处法律和操作层面漏洞,获得了包括众院议长保罗?瑞安等在内的共和党高层背书。资料图:美国总统特朗普。然而,新版限令还是先后遭到联邦地区法院和巡回上诉法院冻结。此后,特朗普政府向美国最高法院申请推翻以往判决。有关移民限制令的争议,是特朗普在最高法面临的首个重大挑战。在任命了尼尔?戈萨奇之后,保守派在最高法院中以5-4占据优势。包括戈萨奇在内的3名保守派法官已经表示,希望移民限制令能够完全生效。【解冻后如何?】6月26日,最高法宣布允许限制令部分生效,并将在休庭期结束后的10月份听取关于此案的口头辩论。对此,白宫发表声明称,最高法院的决定对美国国家安全而言,是一次显著胜利。特朗普说,其作为总统的第一要务,就是“保护美国人民的安全”。根据最高法的意见,移民限制令不得限制“与美国境内个人或实体有真实关系的外国人”进入美国。资料图:民众抗议特朗普政策。根据该令,美国国安部和国务院将把来自六个目标国家的旅行者分类,确定他们同美国是否有足够的关系来确定他们能否进入。大法官列举可以进入美国的例子如下:——如果美国公民宣布来自目标国家的某个人为关系密切的亲属,他们将可以来美;——如果美国大学已接受目标国家的某个人为学生,那些学生可以来美并开始学习;——如果一家美国公司为目标国家的某人提供工作,那名工人将可以从事那一工作。特朗普与美国最高法院法官。(图片来源:美联社)最高法院裁决认为,旅行禁令是为了改善审查程序、制止潜在的恐怖分子进入美国--最适用于同美国没有关系的外国人。不过,分析认为,这一意见在实际执行中,可能给行政部门官员造成明显负担,因为他们将必须确定来自这六国的所有申请人是否有符合条件的关系。美国媒体称,对“真实关系”标准模糊,很可能引发新的诉讼。(完)“普特会”还有戏?美俄关系回暖面临三道坎儿 天天北京pk10计划软件 趴在易辛肩膀上的苏幕遮随便“吱”了一下,其实他并不是正的来接易辛几个的,而是正好在这边树上和大毛玩,本来看见黑炭回来,知道该回去了,又看见易辛几个过来,想着可以省点走路的力气,这才跳了下来。

                      陈雨菲:战绩稳定但缺少突破 冲佳绩需更多冲击力

                              中新网6月21日电 (孔庆玲) 伦敦议会大厦、巴黎香榭丽舍大道、巴黎圣母院……欧洲这些地标性的建筑纷纷变成恐袭发生地,今年3月以来,欧洲尤其是英法两国恐袭频发,“独狼式袭击”防不胜防,背后原因何在?近期的恐袭呈现了怎样的新趋势?欧洲反恐出路又在何方?【从伦敦到巴黎,袭击频发】图一 6月3日,英国伦敦桥附近发生恐袭事件。今年3月以来,欧洲本土已经连续发生7起恐袭事件,造成数十人死亡,袭击全部集中在英法两大国家。其中,仅在6月份,就连续发生了4起。欧洲恐袭频发,次数之多,时间之密集,引发不安情绪。英国今年上半年因脱欧和大选备受瞩目,然而,恐袭的阴影也笼罩不散。3月22日,一名男子驾驶汽车在伦敦议会大厦附近的威斯敏斯特桥上冲撞人群并持刀行凶,造成5人死亡,约40人受伤。英国议会因袭击休会,当时正在议会大厦内参加会议的首相特蕾莎?梅也被护送乘车离开。两个月后,曼彻斯特体育馆一场流行乐演唱会再度遭遇自杀式爆炸袭击,爆炸造成22人死亡、59人受伤。爆炸发生后,英国面临的恐怖威胁等级被提升至最高级别。就在严阵以待加强安保之际,恐袭在英国大选投票前4天再次发生。6月3日晚,在伦敦泰晤士河上的伦敦桥附近,有人驾驶货车冲撞行人并持刀伤人,造成8人死、48人受伤。6月18日,在英国和欧盟正式启动脱欧谈判前夕,伦敦芬斯伯里公园附近再次发生货车冲撞人群事件,导致1人死亡、10人受伤。图二 6月19日,巴黎香榭丽舍大道发生汽车冲撞事件。频繁的恐袭不仅发生在英国的大城市,法国巴黎也成为极端分子的目标。4月20日,法国大选前夕,巴黎最繁华的香榭丽舍大道发生枪击事件;6月6日,世界名胜巴黎圣母院前发生袭警事件;6月19日,香榭丽舍大道又发生汽车冲撞事件。从伦敦到巴黎,从议会大厦到香榭丽舍大道,从曼彻斯特体育场到巴黎圣母院,恐怖袭击的“路线图”隐现。中国现代国际关系研究院欧洲所所长崔洪建在接受中新网采访时也表示,恐袭嫌犯选择在发达国家的地标性建筑发动袭击,并选择大选的热点时期,是希望获得更大的影响力。【恐袭新趋势?“内生型” +“常态化”】图三 特蕾莎梅在恐袭后发表讲话值得注意的是,欧洲近期发生的恐袭事件,大都与极端组织“伊斯兰国”(IS)有一定关联。伦敦议会大厦袭击、曼彻斯特体育场爆炸案以及伦敦桥驾车冲撞事件发生后,“伊斯兰国”都宣称负责。有分析称,欧洲乃至全球近期恐袭事件频发,与“伊斯兰国”在中东战场遭受沉重打击而采取的报复行动有关。此外,“伊斯兰国”成员迅速分散和回流到各地,给这些地区带去不稳定因素,这也被认为是中东恐怖主义势力外溢的一种表现。另一方面,发生在欧洲的恐袭越来越多采取“独狼式”袭击的手法,恐怖分子多选择驾车冲撞人群或持刀袭击等“低技术、软目标”的方式,这也让欧洲多国反恐机构防不胜防。崔洪建则认为,欧洲近期发生的一系列恐袭事件,正呈现出一种新趋势,即恐怖主义袭击由“输入型”向 “内生型”转变。在他看来,随着极端思想在网络和其他渠道的渗透传播,以及欧洲各国内族群融合的矛盾依然突出,不少欧洲本土的移民后代或其他对现实不满的人群,会选择响应极端组织的煽动口号,在本国内发动恐袭。此外,由于目前“低技术、软目标”的恐袭方式容易仿效,又难以有效监控,恐怖袭击可能变得更频发、个人化,在崔洪建看来,“今后一段时期,欧洲遭恐袭或将成为一种常态”。【反恐路在何方?加强移民融入 寻求全球协作】图四 图为警察在检查过往车辆。欧洲恐袭频发,如何有效防范和应对恐怖主义,也成为欧洲国家面临的一大挑战。在复杂的反恐形势下,欧洲国家到底该怎样应对恐袭威胁?在恐袭事件频繁冲击下,英国政府开始向极端主义宣战,准备成立极端主义专门委员会,采取行动消除社会上和互联网上的极端主义意识形态。英首相在最新一起恐袭发生后,表示“恐怖主义、极端主义和仇恨的形式多种多样;而不论它们以何种形式呈现,我们的打击决心必须一致”。不过,反恐不仅仅是打击极端主义的问题,欧洲多国还应着力解决极右排外势力兴起、移民后裔难以融入当地社会的内部矛盾,把握好打击极端主义和促进族群融合之间的平衡,减少区域内恐怖主义滋生的土壤。崔洪建还指出,欧盟内部需要形成更加一体的反恐机制,加强国际合作和情报分享,推动“安全大于人权”的反恐理念,实现更有效严格的安检措施。此外,反恐,不应限于欧洲内部的合作,还应该寻求更广泛的国际合作,如加强与俄罗斯等国的合作等。欧洲乃至全球反恐,任重道远,不可能一蹴而就。那么,在短期内,对于那些要去欧洲的海外游客来说,应该要注意什么?专家认为,最重要的是加强风险意识和安全防范意识,避免前往人群聚集地区,留意驻外机构的安全提醒等。(完)盘点英国近20年遭遇的恐袭:2017年“最受伤”



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